黨的十八大以來，我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)從上海起步，不斷發(fā)展，目前已在全國成立12個自貿(mào)試驗區(qū)。今年前三季度，全國自貿(mào)試驗區(qū)進出口累計2.4萬億元，同比增長14.03%，增幅高于同期全國外貿(mào)進出口4.13個百分點。圍繞自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)，我國從知識產(chǎn)權(quán)層面開展了一系列先行先試，為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供強大動力。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（下稱《通知》），其中提出的“支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點”“在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立受理點，受理商標權(quán)質(zhì)押登記”等措施，為自貿(mào)試驗區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作再添薪火。

　　“早在10余年前，我國就建立了與世界貿(mào)易組織相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，而我國自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)又對知識產(chǎn)權(quán)工作提出了更高要求�！敝心县斀�(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任曹新明在接受本報記者采訪時表示，不同國家的不同產(chǎn)品匯聚于自貿(mào)試驗區(qū)，其對知識產(chǎn)權(quán)工作的認知不盡相同，這既為開展知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為我國經(jīng)濟以知識產(chǎn)權(quán)為抓手與全球融為一體提供了新的機遇。

　　全面部署 助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)

　　在我國，已經(jīng)針對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)工作開展了多項部署。國務(wù)院在多個自貿(mào)試驗區(qū)總體方案中明確，緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制。作為國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議成員單位，國家知識產(chǎn)權(quán)局按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源配置，成立自貿(mào)試驗區(qū)專項工作組，全力支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

　　根據(jù)《通知》，此次明確的知識產(chǎn)權(quán)措施涉及知識產(chǎn)權(quán)金融、人才構(gòu)建等多個領(lǐng)域。在營造優(yōu)良投資環(huán)境方面，提出支持在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)置商標受理窗口;在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立受理點，受理商標權(quán)質(zhì)押登記。進一步放寬對專利代理機構(gòu)股東的條件限制，新設(shè)立有限責任制專利代理機構(gòu)的，允許不超過五分之一不具有專利代理人資格、年滿18周歲、能夠在專利代理機構(gòu)專職工作的中國公民擔任股東。

　　在推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟方面，提出支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點;授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法，允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

　　“《通知》中對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容的部署是對我國自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作進一步的深化和完善�！辈苄旅髡J為，一方面，這些知識產(chǎn)權(quán)措施將更好地服務(wù)于自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進國際貿(mào)易，同時，一些知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新工作可以在此事先探索其可行性�！氨热缙渲刑岬健�支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點’，可以通過在自貿(mào)試驗區(qū)的實踐，尋找解決在實際操作中知識產(chǎn)權(quán)價值評估難、權(quán)利不穩(wěn)定等問題�！�

　　深入探索 推動高質(zhì)量發(fā)展

　　多年來，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和快速維權(quán)、金融服務(wù)創(chuàng)新等方面不斷加大工作力度，積極推進各自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。

　　“我們舉辦的展會一般只有3天的展期，若參展商發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛，往往處理不完展會就結(jié)束了�！币酝�，知識產(chǎn)權(quán)保護的問題曾讓展會舉辦者上海百文會展有限公司行政人事處總監(jiān)姚瓊苦惱不已。

　　對此，上海浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局采取“1+X”的方式，對接多個知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，極大地提高了知識產(chǎn)權(quán)保護效率�！霸瓉硇枰�長時間才能解決的知識產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)在最快一天之內(nèi)就能化解�！币Ν偢锌�道。構(gòu)筑良好知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境是自貿(mào)試驗區(qū)有序開展商業(yè)活動的重要前提。作為我國第一個設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)的城市，上海積極營造與國際慣例接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境、探索建立自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理和執(zhí)法的體制、探索建立知識產(chǎn)權(quán)長效保護機制。同時，在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立一年后，上海浦東新區(qū)率先在全國成立了集知識產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法于一體的知識產(chǎn)權(quán)局，形成了行政保護、司法保護、仲裁調(diào)解、社會監(jiān)督的工作格局。

　　在我國其他11個自貿(mào)試驗區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)保護工作同樣在自貿(mào)試驗區(qū)運行中發(fā)揮著重要作用。廣東將知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法納入廣東自貿(mào)試驗區(qū)綜合行政執(zhí)法體系，推進知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，推動建立跨部門協(xié)同、信息共享、案情通報、執(zhí)法聯(lián)動等制度。福建出臺《關(guān)于建立福建自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與海關(guān)保護協(xié)作機制的意見》，就建立聯(lián)席會議制度、共享執(zhí)法信息、建立案件會商制度及執(zhí)法協(xié)作等達成協(xié)作意見。

　　我國自貿(mào)試驗區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)運用領(lǐng)域的探索可圈可點。在中國（廣東）自由貿(mào)易區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)設(shè)立的國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺金融創(chuàng)新（橫琴）試點平臺打造集社交、知識產(chǎn)權(quán)電商、知識產(chǎn)權(quán)金融、大數(shù)據(jù)功能于一體，并在語言、支付等實操環(huán)節(jié)支持國際業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)交易體系。華北知識產(chǎn)權(quán)運營中心落戶中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)，構(gòu)建了“1+N”運營體系，在專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”專利跨區(qū)域流轉(zhuǎn)、專利權(quán)質(zhì)押融資和專利權(quán)股權(quán)投資等方面開展的特色工作頗具成效。重慶推動在自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔機制，支持保險機構(gòu)推出專利執(zhí)行保險、侵犯專利權(quán)責任保險等業(yè)務(wù)。

　　在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)層面，天津建立自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)便利化服務(wù)體系，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，目前已有6家機構(gòu)入駐。湖北省知識產(chǎn)權(quán)局鼓勵國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)在湖北自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或全資子公司，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)品目錄制度。遼寧在自由貿(mào)易區(qū)探索制定知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項目錄和辦事指南，完善優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)信息的大數(shù)據(jù)平臺，免費提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)化基本檢索工具，提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用便利度。

　　“知識產(chǎn)權(quán)工作在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著構(gòu)筑良好營商環(huán)境的保障作用。”曹新明表示，我國在自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)域取得了豐富成效與寶貴經(jīng)驗，隨著這些先行探索在更大范圍的復(fù)制推廣，將有效助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與經(jīng)濟提質(zhì)增效。